Política

El próximo problema del Estado de derecho en Europa: Angela Merkel – INFOTOTAL

Mujtaba Rahman es responsable de las operaciones europeas del grupo Eurasia y autor de la columna INFOTOTAL Beyond the Bubble. Tuiteó @Mij_Europe.

Si el Consejo de Europa dejó algo claro la semana pasada, es que el debate europeo sobre la crisis del Estado de derecho polaco es un desastre.

La crisis en Europa Occidental se acerca ahora a un punto de inflexión: la canciller Angela Merkel ha competido directamente con los jefes de Estado y de gobierno nórdicos para resolver el estancamiento contra un presidente débil de la Comisión Europea.

En vísperas de la cumbre del Consejo, ni siquiera está claro si el mayor desafío de Polonia a la legislación de la UE estará en la agenda de los jefes de estado y de gobierno. El presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, ha propuesto una reunión de diez minutos para dirigirse al primer ministro polaco Mateus Morawiecki, a la presidenta de la Comisión Europea, Ursula Vonderlein, y al primer ministro holandés Mark Rutte.

Altos funcionarios familiarizados con las deliberaciones dijeron que los esfuerzos del Canciller para sofocar la propuesta. Berlín finalmente ha reconocido el debate: mientras se mantenga «civilizada», Merkel quiere evitar que se repita la cumbre de junio, cuando algunos líderes europeos, especialmente el luxemburgués Xavier Bettel, han acordado las nuevas leyes del gobierno húngaro. donde se le prohibió impugnar a Hungría se consideró material que promovía la homosexualidad.

Además, la cuestión polaca es tan controvertida que intervinieron todos los Estados miembros. La intervención de Morawiecki en el Parlamento Europeo la semana pasada fue particularmente impactante para algunos estados miembros de la UE. Un alto funcionario dijo: “Cuando habla con la UE, es como un extranjero, una persona que mentalmente no está dentro de la UE. Establece la tiranía o destruiremos tu alianza. ‘»

Como era de esperar, muchos líderes de la UE han instado específicamente a la Comisión a retener los fondos de estímulo de la UE hasta que Varsovia presente una serie de reformas judiciales, descritas por von der Lein en un discurso ante el Parlamento Europeo la semana pasada. Como me dijo un alto funcionario de un Estado miembro nórdico: “Estamos muy satisfechos con la duración y la intensidad del debate.

Departamento Noroeste

Pero el norte de Europa se enfrenta ahora a un oponente tan formidable como Merkel, y lo más probable es que Merkel luche por un compromiso antes de dimitir en diciembre. El primer ministro saliente sigue muy preocupado por la perspectiva de una división este-oeste en el corazón de la UE, que paralizará a la UE y dará a Polonia y Hungría un «estatus de segunda clase» en comparación con otros estados miembros. Como dijo un alto funcionario de la UE, «Merkel quiere resolver este problema. No quiere que el sindicato se rompa. Este es su legado».

Los Estados miembros nórdicos, encabezados por La Haya, son igualmente fuertes y envían una señal a Von der Lein y a los primeros ministros de que cualquier movimiento hacia un compromiso, esencialmente el proceso de desembolso de fondos de la UE, se iniciará antes de que Polonia no tome medidas concretas. medidas para disipar sus preocupaciones: esto sofocará la credibilidad del comité sobre el estado de derecho y la implementación del fondo de estímulo. «La división entre el este y el oeste es una calle de dos sentidos», dijo un funcionario de los estados miembros nórdicos. «Nosotros tampoco queremos que nos echen».

Aunque siempre ha sido duro con estos temas, esta vez el presidente francés, Emmanuel Macron, ha adoptado un enfoque más cauteloso. La fuente del Elíseo lo negó porque temía que los «soberanistas» franceses lo usaran en su contra, pero desde Eric Zemur y Marina Le Pen hasta Xavier Bertrand y Jean-Luc Melanchon, todos se beneficiaron de la crisis polaca de diferentes maneras. formas de hacer comentarios ignorantes sobre la supremacía de la legislación de la UE y sugirió, pero no explicó, cómo Francia debería permanecer en la UE al tiempo que insistía en la primacía de su propio estatus legal.

Por lo tanto, este entorno familiar es parte del «cálculo de debilitamiento» de Macron. No quiere que Bruselas se convierta en un gran conflicto con Varsovia que podría extenderse a la campaña presidencial francesa, especialmente porque los votantes franceses no tienen conocimiento o confusión sobre cómo funciona la Unión Europea y son lo suficientemente maduros para escuchar argumentos populistas distorsionados para explotar . . Es difícil refutarlo en el idioma original.

Sin embargo, la posición de Macron no ha sido bien respaldada en el norte de Europa. Como dijo un alto funcionario de la UE, «los franceses no juegan un papel importante. Tienen sus propios intereses, como Francia siempre lo ha hecho».

Tira y afloja

Tras el debate entre los Jefes de Estado y de Gobierno, los Estados miembros nórdicos están presionando a la Comisión para que adopte un paquete de medidas que incluye tres partes: el levantamiento del controvertido «comité disciplinario» del gobierno antes de que se realicen los pagos en Varsovia; la decisión de la Comisión Europea los procedimientos de infracción y el desafío de la ley única polaca de la UE La posición de liderazgo y la introducción del nuevo mecanismo de Estado de derecho de la UE.

Merkel, sin embargo, tiene la firme esperanza de que el comité se vuelva más moderado. Un alto funcionario de la UE que comprende la disciplina dijo que era mejor presionar por un enfoque más suave en lugar de hacer que la abolición del organismo disciplinario sea una condición para recibir fondos de la UE, como «Polonia lo ha indicado o ha tomado medidas activas para abolirlo». Negociaciones: umbral significativamente más bajo que debe alcanzar Varsovia. Von der Lein también dejó en claro a los líderes de la UE la semana pasada que solo activarían el nuevo mecanismo de Estado de derecho de la UE una vez que recibiera la sentencia final del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, ya sea que el Parlamento lo presione o no.

Si Merkel gana el enfrentamiento, las fuentes clave de la UE saben muy bien que los Países Bajos y otros estados miembros nórdicos votarán en contra de la propuesta de la Comisión Europea de pagar miles de millones a Varsovia.

Aunque la base legal de esta decisión es una mayoría cualificada, lo que significa que La Haya no tiene poder de veto, el impacto político de esta decisión no tendrá precedentes. Esto sofocará efectivamente la perspectiva de utilizar el Fondo de Estímulo del Coronavirus de la UE como una herramienta política a largo plazo u otra «capacidad fiscal»; También tendrá un impacto negativo en la voluntad de los países nórdicos de reformar fundamentalmente las reglas fiscales de la UE (Pacto de Estabilidad y Crecimiento) – -Este proceso comenzó oficialmente la semana pasada.

La duplicidad de Merkel ha impactado negativamente en la motivación de Polonia y Hungría para cumplir, y apaciguarlos puede, por supuesto, generar más desprecio. El jueves pasado, Orban insistió en que Hungría estaría decididamente «al lado» de Polonia. Como dijo una fuente polaca de alto rango sobre el presidente polaco, «Kaczynski solo se levantará si tiene la nariz llorosa. En ese sentido, es ruso».

Aunque Merkel solo permanecerá un mes en el poder y probablemente será reemplazada por un gobierno formado por socialdemócratas, verdes y liberales, este último será mucho más fuerte que antes en el estado de derecho, pero altos funcionarios de la UE advirtieron. que tendrían un peso e influencia en el debate que no debe subestimarse.

«Puede que sea un pato cojo, pero sigue siendo Angela Merkel y todavía tiene una voz fuerte en este debate», dijo un alto funcionario de la UE. “Su influencia no debe subestimarse. Un funcionario nórdico dijo de manera más directa: Olvídese de Merkel.

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