Política

Sanciones internacionales: fáciles de abusar y difíciles de anular

En junio de este año, después de que el gobierno de Lukashenko suspendiera los vuelos de Minsk Ryanair, la Unión Europea anunció que aumentaría las sanciones contra 78 personas y 7 empresas en Bielorrusia. Después del lunes 13 de septiembre, el gobierno británico impuso una serie de restricciones comerciales, financieras y de robo a los abusos del régimen de Lukashenko. Una de las dos controvertidas rondas de sanciones incluye al empresario y filántropo ruso Mikhail Gutseriev (Mikhail Gutseriev), que tiene intereses comerciales en los sectores de la energía y la hospitalidad de Bielorrusia. Mucha gente se pregunta por qué Gutselev, como hombre de negocios que invierte en todas las regiones del mundo, está siendo atacado en Bielorrusia debido a su participación relativamente limitada, su caso también plantea preguntas más amplias y ha suscitado un debate sobre la efectividad de las sanciones por condenas por delitos. por asociación en lugar de castigar a los infractores conocidos., Escribió Colin Stevens.

«Medidas restrictivas» de la UE

Basado en el enfoque de la UE, el bloque tiene un proceso integral de implementación de «medidas restrictivas», que es el principal instrumento de su Política Exterior y de Seguridad Común (PESC). Cuatro metas importantes: Salvaguardar los intereses y la seguridad de la Unión Europea, salvaguardar la paz, apoyar la democracia y los derechos humanos y fortalecer la seguridad internacional. Cuando se imponen sanciones, las sanciones pueden afectar a gobiernos, empresas, grupos u organizaciones e individuos en consecuencia. permitirEl oficial de diplomacia y seguridad de la UE y la Comisión Europea presentaron una propuesta de sanción conjunta, que luego el Consejo Europeo vota. Si se obtiene el voto, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas decidirá si la medida protege «los derechos humanos y las libertades fundamentales, en particular el debido proceso y el derecho a un recurso judicial efectivo». Tenga en cuenta que el Parlamento Europeo, la cámara de la Unión Europea elegida democráticamente, será informado de los procedimientos pertinentes, pero no podrá rechazar ni aprobar sanciones.

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Dificultad de aplicación

Al agregar una persona u organización a la lista de sanciones, la UE explicará por qué considera que la medida es apropiada. demandado Gutseriev «beneficia y apoya al régimen de Lukashenko». Lo llamaron “viejo amigo” del presidente con la condición de que hubieran sido identificados dos veces en la misma zona. La primera vez durante la ceremonia de apertura de la nueva Iglesia Ortodoxa patrocinada por Gutseriev, la segunda vez durante la juramentación de Lukashenko como presidente: la UE lo llamó un evento «secreto», bueno que fue televisado y también .EU relación Lukashenko agradeció una vez a Gutserev por los fondos puestos a disposición de las organizaciones benéficas bielorrusas y por los miles de millones de dólares que ha invertido en el país.

Si da un paso atrás, está claro que la Unión Europea está trabajando sobre la base del crimen de derecho común: Gutryev estaba cerca de Lukashenko, por lo que es un partidario de su régimen. Sin embargo, el problema con el enfoque de la UE es que hay pocas pruebas concluyentes de que los dos estén realmente cerca. Gutseriev no solo mantuvo una relación de trabajo con el presidente para que pudiera seguir invirtiendo en Bielorrusia y dirigir su negocio, la Comisión Europea emitió un comunicado explicando sus procesos internos. Estado Las medidas restrictivas se implementan para «modificar las actividades políticas … de organizaciones o individuos». Sin duda, es deseable cambiar las políticas dañinas, pero la UE debe tener cuidado de no perder la motivación de un pequeño grupo de inversores que se arriesgan a actuar en países de bajos ingresos con un liderazgo inestable y darles donaciones caritativas.

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Posición británica

Dada esta posible falla en su enfoque, la UE sin duda se alegrará de que el gobierno del Reino Unido también haya apuntado a Lukashenko y sus allegados. Dominique Raab, Ministro de Relaciones Exteriores, demandado El presidente de Bielorrusia ha destruido la democracia y describe las medidas contra las empresas industriales y aeroespaciales de propiedad estatal en el país. En general, los procedimientos de sanciones del Reino Unido son similares a los de la Unión Europea y respaldan medidas comerciales y financieras, como embargos de armas y congelación de activos. Al igual que sus socios en Europa, el gobierno británico espera poder cambiar las políticas y los métodos de Lukashenko sin causar un daño económico innecesario a los bielorrusos comunes. Sin embargo, la historia muestra que encontrar este equilibrio no es fácil: a principios de la década de 2000, el gobierno británico y la Unión Europea hicieron imponer Sanciones contra Bielorrusia y Zimbabwe y sus élites adineradas. Según la posición actual de los dos países bajo el liderazgo de Lukashenko, Bielorrusia y Zimbabwe todavía están plagados de dificultades económicas y conflictos internos, y es difícil decir si este enfoque tendrá éxito.

Completa las tareas

En aras de la justicia, la UE y el Reino Unido han dejado claro que quieren evitar consecuencias negativas para quienes son irresponsables en sus políticas y acciones. Sin embargo, ambas partes se arriesgaron a hacerlo mediante sanciones por el delito de asociación. Hasan Brasim, un conocido director kurdo que huyó del régimen de Saddam Hussein, dijo que las sanciones económicas occidentales en la década de 1990 resultaron en «muerte en Irak». Más importante aún, esta fue una invasión muy controvertida, no un régimen de sanciones que finalmente condujo al derrocamiento de Hussein. Los diplomáticos occidentales pueden estar haciendo todo lo posible hoy para evitar daños similares, pero deben tener cuidado de no dañar las futuras inversiones y negocios que se reconstruirán en Bielorrusia.

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