Política

¡Sorprender! La UE sabe de qué forma tratar con China – INFOTOTAL

Bruno Maçães escribió la sección de Alianza Geopolítica de INFOTOTAL.

“¿Necesitamos un nuevo contrincante? Con estas palabras, Armin Raschelt resumió la reacción de Europa a los intentos de Joe Biden de hacer que los europeos traten a China con mayor dureza.

La condena pública de Rachelt al presidente estadounidense como el político con más probabilidades de transformarse en el próximo canciller alemán es el último ejemplo de una serie de corteses diferencias entre los dos pilares de la Alianza Transatlántica frente a la naciente superpotencia asiática.

No obstante, lo que más olvidamos, singularmente en Washington, es que los de europa no dudan en unirse a los sacrificios de Biden pues no quieren combatir contra China. No son fríos con la iniciativa pues tienen su plan, hasta la actualidad está andando.

El plan se formuló originalmente hace más de dos años en el momento en que los Estados Unidos de Trump le dieron la espalda a sus asociados europeos. Como lo describió un prominente funcionario en Bruselas, la resolución de marzo de 2019 de designar a China como un «competidor sistemático» es el único propósito de la política exterior de la UE, pero casi siempre en vano.

El Consejo Europeo autorizó a la Comisión Europea y a la Agencia Exterior Europea a formular una exclusiva estrategia para China. Las dos autoridades lo aprovecharon al límite, redactaron un archivo audaz y nunca visitaron las capitales para buscar su acuerdo.

Yo vivía en Beijing en ese momento y eso probó lo irritantes y confusos que eran los funcionarios chinos. El primer final no fue un movimiento aislado. Un mes después, la Unión Europea emitió un ultimátum a Beijing para finalizar las negociaciones sobre el Acuerdo de Inversión China-UE (CAI) para objetivos de 2020.

Estas negociaciones se alargaron a lo largo de cinco años. Bruselas desea desenlaces.

Hasta la fecha, la lógica de estas iniciativas aún no se entiende bien. Como explicó esta semana alguien muy involucrado en la revisión de 2019, el término «competidor sistemático» tiene un significado muy diferente al de «competidor estratégico» de Washington.

Con el término de rivalidad sistémica, la UE espera separar las diferencias políticas de los vínculos económicos. Los conflictos dominan la competencia estratégica. En la competencia sistémica, los enfrentamientos se limitan a la esfera política. La creencia de que la política y las compañías tienen la posibilidad de separarse entre sí pertenece a la tradición política de la UE. Aun dentro del conjunto, las diferencias políticas con Polonia y Hungría no deben entorpecer con el mercado interior.

Es mucho más bien difícil realizar lo mismo con China, pero el comité estuvo ocupado poniendo el plan en acción. En los últimos dos años, ha aprobado una serie de novedosas regulaciones que limitan la aptitud del gobierno chino para intervenir en las relaciones económicas entre los dos grupos. Esto incluye análisis de inversiones, instrumentos de defensa comercial, programas de subvenciones antiestatales y también instrumentos de contratación pública.

Al tiempo, a iniciativa de la canciller Angela Merkel, que renovó el ultimátum en el mes de junio de 2020, Bruselas impulsó las negociaciones del CAI y ámbas partes finalmente llegaron a un convenio en el último mes del año. Un prominente funcionario del comité, que solicitó el anonimato para hablar libremente, describió la aprobación del acuerdo por la parte de China como un «obsequio de Beijing».

El acuerdo incluye importantes concesiones de Beijing, incluido un mejor ingreso al mercado y una mejor disciplina para las empresas estatales, transparencia de los subsidios y regulaciones que prohíben las transacciones forzadas de tecnología. «Al darnos un bonito regalo, aguardan eludir un frente unido con el gobierno de Biden», ha dicho el funcionario.

Ésta no es la promesa de Beijing. Para sorpresa de China, la Unión Europea jamás vió el CAI como un acuerdo político. Después de obligar a Pekín a hacer concesiones en cuestiones clave, la UE no ha dudado en cruzar la principal línea roja de China. El 22 de marzo, la Unión Europea, junto con el Reino Unido y los USA, impuso sanciones a los gobernantes chinos sospechosos de violar los derechos humanos en Xinjiang.

Esta decisión hizo que Pekín perdiese el equilibrio, y su contestación lo revela. Varios en Bruselas piensan que China está demasiado preocupada por la protección de los ISC y no reaccionará o reaccionará solo en límites estrechos. Por el contrario, la contestación del Ministerio de Relaciones Exteriores de China ha sido ciega y despiadado.

Se solicita a la Embajada de China en Europa que elabore una lista de personas indeseables por adelantado, incluidos miembros del Parlamento Europeo de casi todos los grupos políticos. Esta lista parece ser aprobada por la alta dirección de Zhongnanhai con poco o ningún escrutinio y poca preocupación por el destino del acuerdo.

Esta contestación dice bastante sobre las relaciones entre la UE y China y lo que Pekín piensa que se deja fuera. Si bien otro funcionario del comité me dijo que las recomendaciones de los primordiales líderes de Beijing estaban equivocadas, ninguno de los gobernantes chinos con los que charlé expresó dudas El 22 de marzo, los líderes chinos decidieron rescindir el acuerdo de inversión con la Unión Europea. Esta decisión es consciente y consciente.

Desde que se encargó de esa reunión informativa en el mes de agosto de 2020, Xi Jinping ha trabajado duro para cerciorarse de que este acuerdo valga la pena. ¿Por qué debería cambiar de opinión? El consejo vino de un académico influyente que esta semana Cui Hongjian me ha dicho: “Los asociados estratégicos no se sancionarán entre sí. China ve el CAI como un acuerdo político.

Como buenos marxistas, los funcionarios chinos no creen en la separación entre política y economía. Pero la decisión de Bruselas de sancionar a cuatro políticos exhibe que la «confrontación sistemática» sigue siendo efectiva y alcanzable. Xi Jinping cree que los de europa han traicionado el espíritu del acuerdo y que China debería abandonarlo, según un funcionario del Consejo de Estado chino.

Liu Zuokui, de la Academia China de Ciencias Sociales, continuó su frustración en una entrevista esta semana: «En otras expresiones, las dos partes deberían, por una parte, superar sus diferencias y negociar. Por otro lado, la UE puede castigar a China». cualquier ocasión según sus propias necesidades. Puede estar satisfecho con tal castigo «.

Esto quiere decir que Bruselas, no Washington o Beijing, tiene una entendimiento clara de cuál habría de ser la relación entre Occidente y China: integración económica, pero según el modelo europeo, no chino.

Los funcionarios chinos pueden quejarse del término «competencia sistemática», pero creen en él tanto como Bruselas. La diferencia es que para Beijing no existe separación entre el mercado y el país. Curiosamente, este asimismo es el criterio de Washington, pero los europeos piensan que tienen mejores planes.

Seguirán insistiendo en que para realizar negocios en su territorio, China debe hacerlo en términos europeos. De hecho, los funcionarios chinos han enviado mensajes diciendo que quieren continuar el diálogo. «Estamos muy relajados», dijo el funcionario de Bruselas.

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