Portugal se encuentra dentro de los 27 estados miembros y consiguió su parte de la “cazuela de oro” tras la pandemia de la UE. redactar Colin Stevens.

En el marco del Fondo de Reconstrucción y Rehabilitación (FRR), Portugal recibe 13.900 millones de euros en subvenciones y 2.700 millones de euros.

Estas son buenas noticias.

Pero, ¿qué pasa si Portugal (u otro Estado integrante) no cumple con los rigurosos estándares de gasto del RRF? ¿En qué medida puede asegurar la comisión que los fondos se utilicen para proyectos de reforma reales en Portugal?

En este punto, la Comisión Europea ha citado a Portugal, pero no lo mencionó particularmente.

Portugal, que acaba de entregar la presidencia de la UE a Eslovenia, ha jugado un papel importante en sus llamadas reformas, pero desgraciadamente la verdad de la política portuguesa es considerablemente más dificultosa de lo que sugiere su refulgente imagen de “posterboy”.

Múltiples escándalos e incidentes han surgido en los últimos años, destacando una pluralidad de inconvenientes que van desde la corrupción y las reformas judiciales hasta el sistema bancario y el manejo del coronavirus por la parte del gobierno.

El ambiente de inversión y el estado de derecho en Portugal aún no se han resuelto.

En suma, el FRR proporcionará hasta 672 500 millones de euros para respaldar inversiones y reformas (a costos de 2018). Esto se desglosa en una subvención de 312.5 mil millones de euros y un préstamo de 360 ​​mil millones de euros.

La primera prefinanciación de Portugal comienza este mes.

Sin embargo, es fundamental que los pagos de RRF estén vinculados al rendimiento, y aquí es donde todos (y otros) prestan atención en Portugal.

El comité aprobará los pagos sobre la base de la consecución satisfactoria de una secuencia de “hitos y objetivos”, que reflejarán el avance realizado en las reformas e inversiones previstas en Portugal. Dado que los pagos se tienen la posibilidad de realizar hasta dos veces por año, puede haber un máximo de dos conjuntos de hitos y misiones por año.

El comité va a preparar un informe de evaluación en un período de un par de meses y solicitará la opinión de su comité económico y financiero sobre la consecución exitosa de los jalones y objetivos de Portugal.

Un representante de la Comisión Europea ha dicho a este página web: “Si uno o más estados miembros consideran que existe una desviación grave del logro satisfactorio de los hitos y objetivos relevantes por parte de otro integrante, tienen la posibilidad de solicitar al presidente del Consejo Europeo que investigue el tema para su presentación a la Unión Europea. Comité. El próximo Consejo Europeo “.

Sin embargo, ¿qué ocurre si no se cumplen todos los jalones y objetivos relacionados con la reclamación del pago?

En este momento, si el comité halla que no se han cumplido satisfactoriamente todos los hitos y metas de desembolso, solo puede efectuar pagos parciales. Se suspenden los pagos sobrantes (así sean préstamos o donaciones).

Los Estados miembros afectados pueden continuar aplicando el resto del plan.

Una vez presentada la declaración, los Estados miembros damnificados tienen seis meses para tomar las medidas primordiales para garantizar que los hitos y objetivos se alcancen satisfactoriamente. Si esto no pasa dentro de los seis meses, el comité puede reducir el monto total de las contribuciones financieras.

Para los pagos del comité, los jalones u objetivos alcanzados previamente son irreversibles.

Si, en circunstancias objetivas, los hitos y las misiones ya no pueden alcanzarse, los Estados miembros pueden enseñar un plan revisado al comité.

El Parlamento Europeo tiene un papel que desempeñar en todo lo mencionado y se le ha pedido que proporcione los resultados preliminares de la Comisión sobre el logro de jalones y objetivos para las solicitudes de pago y las resoluciones de pago.

El primordial inconveniente para varias personas es que el dinero vale la pena.

¿De qué manera se protegen los intereses financieros de la UE usando el ejemplo de Portugal?

Seguidamente, debe asegurar el cumplimiento de la legislación europea y nacional, incluyendo la prevención, detección y corrección efectivas de los conflictos de intereses, la corrupción y el fraude, y la prevención de la doble financiación.

Dado el historial parcialmente pobre de Portugal en pagos de fondos de la UE en el pasado, varias personas cuestionan su aptitud para conducir cantidades de dinero tan enormes hoy en día.

Pero el comité advirtió que efectuaría una inspección in situ para cubrir todos y cada uno de los países, incluido Portugal.

Un representante del comité ha dicho: “Aun si se han cumplido los jalones y objetivos, los estados miembros van a hacer lo mismo si el comité descubre deficiencias graves (fraude, conflictos de intereses, corrupción), doble financiación o incumplimientos graves de las obligaciones de financiación” Si no se toman las medidas correctas de forma oportuna para corregir estos incumplimientos y recuperar los fondos apropiados, el Comité va a cobrar la cantidad correspondiente y / o pedirá el reembolso anticipado de todo o una parte del apoyo del préstamo en la medida que sea correcto “.

La OLAF, el Tribunal de Cuentas, la Fiscalía Europea y nuestro comité pueden acceder a los datos pertinentes si es requisito y investigar el uso de los fondos.

El plan de Portugal fue el primero en ser aprobado por la comisión y debe recordarse cómo la comisión evaluó ciertamente el plan de reconstrucción y rehabilitación de Portugal.

Portugal debe cumplir no menos de 11 criterios:

  • Sus medidas de FRR tienen un efecto duradero;
  • Estas medidas resolvieron los retos identificados en el país;
  • Los hitos y objetivos para monitorear el avance de las reformas y también inversiones son claros y realistas;
  • Estos planes cumplieron el 37% del objetivo climático y el 20% del propósito de gasto digital;
  • Portugal tiene la intención de respetar el principio de “ausencia de daños esenciales”, y
  • El plan prevé mecanismos correctos de control y auditoría y “aclara la racionalidad de la información sobre costes”.

Portugal también debe demostrar que el plan incluye reformas para emprender los cuellos de botella de larga data en el ambiente empresarial (profesiones autorizadas y reguladas) destinadas a modernizar el sistema judicial y progresar su eficiencia.

Como es natural, la UE proporcionó parte de su paquete de estímulo económico a enorme escala pidiendo dinero prestado a los mercados financieros.

Por consiguiente, (la UE) también debe probar a los inversores institucionales internacionales que los trata de forma justa y equitativa.

El escándalo bancario en Portugal, la quiebra del Banco Espirito Beato (BES), el segundo banco mucho más grande de Portugal en 2015, exhibe que Lisboa no puede agradar esta necesidad particular.

La desaparición de BES dio origen a Recover Portugal, un grupo de instituciones financieras de europa que tienen bonos de Novo Banco. Están capitalizando en la reforma y reactivación de la economía portuguesa y tomando medidas contra la retransferencia ilegal de billetes de Novo Banco en 2015.

Este caso no resuelto llevó a ciertos inversores institucionales internacionales a preocuparse con seriedad por los riesgos de prestar 750.000 millones de euros a la UE para financiar su TRF.

Portugal también se ha visto perjudicado por un escándalo del estado de derecho y criticado por el muy controvertido nombramiento de la Fiscalía Europea (Fiscalía Europea) por la parte de Lisboa.

El comité también destacó la lentitud del sistema de justicia administrativa y fiscal portugués y pidió al gobierno portugués que implemente reformas.

El hecho despiadado es obvio que una secuencia de acontecimientos en los últimos años muestran que tras los titulares de la reforma Portugal todavía tiene una cultura de gobernanza particularmente defectuosa.

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